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“一带一路”沿线国家基本情况风险分析——拉脱维亚
发布日期:2018-05-30 信息来源: 字号:[ ]

拉脱维亚共和国

1.概况

拉脱维亚位于欧洲东北部,与爱沙尼亚及立陶宛共同被称为“波罗的海三国”。自中世纪汉萨同盟起,悠久的自由贸易传统使其成为开放的贸易市场;优越的地理位置使其成为连接欧盟和独联体的重要物流中心;高素质和相对低廉的劳动力资源,使其成为有吸引力的投资目的地。拉脱维亚奉行自由经济政策,把吸引和鼓励外国投资视为经济发展的一个重要手段,投资环境总体良好,是经济增长最快的欧盟成员国之一。

 

拉脱维亚

基本信息

首都

里加

国土面积

64589平方公里

人口

1960424

官方语言

拉脱维亚语

主要民族

拉脱维亚族、俄罗斯族、白俄罗斯族

主要宗教

新教路德宗

政党

和谐中心联盟、团结党、改革党

换届时间

2018年10月议会选举

2014主要经贸数据

 

名义GDP

319.7亿美元

实际经济增长率

2.4%

人均GDP

15750美元

通货膨胀率

0.6%

对外贸易

300.6亿美元

失业率

10.8%

出口

134.1亿美元

外债总额

443.7亿美元

进口

166.5亿美元

国际储备

26.58亿美元

FDI流入

7.8亿美元

主要投资国家(地区)

瑞典、荷兰、塞浦路斯、俄罗斯、德国

产业结构

农业(3.4%)、工业(23.1%)、服务业(73.5%)

主要工业行业

食品加工、木材加工

主要资源

泥煤、木材

与中国贸易情况

进出口

14.6亿美元

贸易顺(逆)差

中方顺差11.7亿美元

中国出口

13.3亿美元

中国进口

1.6亿美元

 

2.政治环境

【政治制度】

拉脱维亚实行多党政治和议会民主制。《宪法》规定拉脱维亚是独立的共和国,议会是国家最高立法机构,总统由议会选举产生。总统为国家元首,由议会选举产生,任期4年,最多连任两届,总任期不超过8年。现政府于2016年2月成立(是拉脱维亚恢复独立以来的第19届政府),马里斯·库钦斯基斯担任总理,下设国防部、外交部、经济部(部长阿舍拉登斯兼任副总理)、财政部、教育和科学部、福利部、环境与地区发展部、交通部、司法部、内政部、文化部、卫生部和农业部。

【主要党派】

拉脱维亚实行多党制。主要党派有:和谐中心联盟、团结党、改革党等。

【外交关系】

恢复独立后,拉脱维亚将加入欧盟和北约作为外交优先方向:2004年4月2日,拉脱维亚正式加入北约;同年5月1日,正式加入欧盟;2014年1月1日加入欧元区。2016年5月,拉脱维亚获经合组织(OECD)批准加入该组织。在对外关系上,拉脱维亚全力深化与欧盟、美国的关系,谋求发展与俄罗斯的务实合作,努力拓展外交空间。截至2016年3月,拉脱维亚与158个国家建立了外交关系。

3.经济环境

【投资优势】

拉脱维亚系欧盟成员国,地理位置优越,近年来政局稳定,经济快速增长。拉脱维亚奉行自由经济政策,把吸引和鼓励外国投资视为经济发展的重要手段之一,投资环境总体良好。拉脱维亚拥有丰富的森林资源和3个国际性的海港,木材、机械、金属产品制造业和交通运输、批发零售等服务业较为发达。中拉在林业、制造业、交通物流业和农业等领域合作前景广阔。福布斯杂志《全球最适宜经商的国家和地区》显示,拉脱维亚在全球最具竞争力的144个国家和地区中,排第27位。世界银行发布的《2016年营商环境报告》中,拉脱维亚在189个国家和地区的营商便利度排名中排第22位。达沃斯世界经济论坛发布的《竞争力报告(2015-2016)》中,拉脱维亚在140个经济体中排名第44位。

【发展规划】

2012年12月20日,拉脱维亚议会通过《2014-2020年拉脱维亚国家发展规划》,该规划明确了国家发展目的、优先发展方向、实现的目标和指标、措施和步骤、负责机构和资金来源。呼吁政府和民众共同努力,实现竞争力和生产率、商业环境等12个相互协调和相互关联的战略目标,将有限的劳动力、资金和自然资源有效地转化为有竞争力的产品,实现国民经济发展、国民安全、地区发展三个优先发展方向,达到“经济突破”。到2020年建成自信、准备迎接挑战、合作和善意的社会,改善整个拉脱维亚国民生活质量。该规划成为2014年至2020年拉脱维亚制定国家年度、中期财政支出和使用欧盟基金的依据。

该规划的执行基金主要来源于:国家和地方政府年度财政预算;凝聚政策基金、共同农业政策和共同渔业政策基金等欧盟政策工具;其他金融工具;私人资金。社会伙伴亦可以公私合作模式(PPP)参与项目,政府会确保资金使用透明和符合国家利益。

【重点产业】

工业:2015年拉脱维亚工业占国内生产总值的比重为22.97%。分为采矿发掘业(占工业总值比重3.2%),制造业(占工业总值比重76.7%)和电力和天然气供应业(占工业总值比重20.1%)。制造业主要门类有:木材及木制品加工(17.3%),食品制造(12.5%),金属制品制造(6.8%),非金属矿物产品制造(5.2%),机械设备维修安装(3.5%),服装制造(2.7%),媒介印刷和复制(2.5%),机械设备制造(2.5%),家具制造(2.4%),电气设备制造(2.3%),计算机、电子和光学设备制造(2.2%),饮料制造(2.0%),橡胶塑料制造(1.9%),摩托车,挂车和半挂车制造(1.8%),纺织品制造(1.6%),基础金属制造(1.5%),化学和化工制造(1.4%)等。

服务业:服务业是拉脱维亚的支柱产业。2015年主要行业增加值为:批发和零售贸易、汽车和摩托车修理业29.89亿欧元,运输和仓储业20.44亿欧元,住宿和餐饮服务业4.03亿欧元,信息和通讯业10.32亿欧元,金融和保险业10.02亿欧元,房地产业27.03亿欧元,教育10.65亿欧元,卫生与健康为7.03亿欧元,公共管理、国防及社会安全业16.08亿欧元,艺术和娱乐业4.72亿欧元,专业、科技活动、管理及其他辅助服务业16.54亿欧元。

旅游业:拉脱维亚生态良好,旅游资源丰富,有4个国家自然保护区,4个国家公园,21个自然公园和1个生物圈保护区。现有5星级酒店7家、4星级酒店43家、3星级酒店55家。2015年,共有680万人次外国游客来拉脱维亚旅游,较上年增长9.5%,抵达方式中,67.5%通过公路交通,26.2%乘坐航班,5.1%通过海路,只有1.3%通过铁路。2015年,外国游客在拉脱维亚消费7.422亿欧元(不含交通成本),较上年增长11%。入境游客主要来自立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯、德国、瑞典、波兰、芬兰等。

 

4.商业及投资环境

(1)基础设施

【公路】

拉脱维亚公路总长58926公里,其中干线公路1674公里,一级公路5388公里;二级公路13031公里。从拉脱维亚乘国际巴士可前往莫斯科、圣彼得堡、华沙、明斯克、塔林、维尔纽斯等地。货运市场有德铁信可(DBSchenker)、中外运敦豪(DHL)、得斯威国际货运(DSVTransport)等国际公司。2015年,拉脱维亚公路货运量6220万吨,与上年持平,其中,国内货运4820万吨,下降4.7%,国际货运1400万吨,增长19.5%。

【铁路】

全国铁路总长2161公里,与独联体国家使用相同铁路轨距(1520mm),其中电气化铁路254公里、复线铁路300公里;共有152个火车站(包括75个货运站,其中Skirotava和Daugavpils为两个主要的货物中转枢纽站)。自里加乘国际列车可达俄罗斯莫斯科和圣彼得堡、乌克兰基辅和敖德萨,并可经立陶宛和波兰到德国桕林等地。国内线路连通各主要城市。2015年,拉脱维亚全国铁路货运量5560万吨,较上年下降2.4%,其中国内货运170万吨,增长33%,国际货运5390万吨,下降3.2%。国际货运中,俄罗斯货物占75.2%,白俄罗斯货物占19.3%。2015年,拉脱维亚铁路客运1707万人次。

【空运】

拉脱维亚共有民用固定翼飞机43架(波罗的海航空公司24架,RAF-AVIA航空公司7架,山猫航空公司9架,PrimeraAirNordic航空公司 3架),国际航线总长8400公里,有里加、文茨皮尔斯、利耶帕亚3个国际机场。里加机场是波罗的海三国最大的机场,属于拉脱维亚国营机场,有69条航线,21家航空公司航班在此起降。中国与拉脱维亚没有直航,可以在赫尔辛基、莫斯科、法兰克福、华沙、柏林、斯德哥尔摩、伊斯坦布尔等城市转机。

【水运】

内河航线全长350公里。共有10个港口。三大港口为里加、文茨皮尔斯和利耶帕亚,其中,里加港冬季冰冻,但对海运影响不大,其他两港为冬季不冻港。2015年,拉脱维亚港口货物量6957万吨,下降6.2%。其中,里加港货运量4006万吨,下降2.5%,文茨皮尔斯港货运量2253万吨,下降14%,利耶帕亚港货运量561万吨,增长5.9%,小型港口吞吐量合计137 万吨,下降12.6%。

【通信】

据国际云计算服务和内容分发网络供应商Akamai公司《互联网发展报告》统计,2015年第四季度拉脱维亚平均网速16.7Mbps,位居世界第七。据互联网和新兴技术调研公司一ABI Research公司对司法、技术、组织、能力建设和机构间协作等五项指标的分析,拉脱维亚在2015年全球网络安全指数(GCI),排名第七。拉脱维亚在世界经济论坛2015年全球信息技术报告中排名第33位。

【电力】

拉脱维亚总装机容量2605兆瓦,电力不能实现自足,主要进口国家是立陶宛、爱沙尼亚。2015年,拉脱维亚共生产电力5037吉瓦时(其中水 电1868吉瓦时,热电3522吉瓦时,风电147吉瓦时),出口电力3424吉瓦时,进口电力5247吉瓦时。拉脱维亚是欧盟范围内的“电力孤岛”,目前其电网是俄罗斯UPS IPS系统的一部分。欧盟正投资支持波罗的海能源市场整合计划,目前投入资金支持拉脱维亚与爱沙尼亚电力互联项目,未来实现拉脱维亚在内的波罗的海国家力接人北欧和东部欧洲电网。拉脱维亚国家电网已在北欧电力交易所(Nord Pool Spot)上市。中资企业来拉脱维亚投资设厂不需要自备发电设备。

(2)金融环境

2014年1月1日起,拉脱维亚正式加入欧元区,成为欧元区第18个成员国,拉脱维亚原货币“拉特(Lats) ”正式被欧元取代。人民币可直接结算欧元。

外国投资者可在拉脱维亚境内任何一家银行开立账户。外国投资者交纳各种税费后,可将其投资利润自由汇出;外国投资者在履行了对债权人的一切义务后,也可将其投资资本自由汇出。由于中国与拉脱维亚间无银行协议,因此,两国间的外汇汇款需通过第三国银行进行。携带超过10000 欧元(或等值的其他货币)的现金入境需向海关申报。

(3)商务成本

【水价】

里加市供水公司2016年4月水价:给水—不含税0.63欧元/ 立方米,含税0.76欧元/立方米;排水—不含税0.65欧元立方米,含税0.79 欧元/立方米。

【电价】

拉脱维亚电价由4部分构成:生产价格、输送价格、强制购电价格和增值税。2016年3月不超过1200千瓦时电价(不含税)为:0.1164 欧元(0.1545美元)/千瓦时,超过1200千瓦时电价(不含税)为:0.1515 欧元(0.2011美元)/千瓦时。

【天然气价】

拉脱维亚天然气主要从俄罗斯进口,价格与证券交易所石油产品价格指数和欧元兑美元比率相关。2015年1月,拉脱维亚加大天然气市场改革力度。天然气公司对年消耗量低于25000立方米的用户,每年调整两次价格,分别是1月1日和7月1日;对年消耗量高于25000立方米的用户,每个月调整一次价格,调整日期为每月1日。

【油价】

     2015年,拉脱维亚民用A95汽油平均价格为1.123欧元/升,柴油1.057欧元/升。

 

5.法律环境

【贸易法规体系】

拉脱维亚执行欧盟统一的共同贸易政策和进出口管理规定。

拉脱维亚奉行自由贸易政策,反对贸易保护主义。加入欧盟后,执行欧盟共同贸易政策,遵循欧盟在安全和技术标准方面对进口产品的相关规定。对来自欧盟其他成员国的产品免征关税,来自欧盟以外国家的产品按照欧盟统一税率征收关税。欧盟进口许可制度主要有监管、配额管理和保障措施3类。欧盟海关还利用各种技术要求,如产品标准、卫生和动植物卫生标准等作为进口管理手段。

【外国投资规定】

依据拉脱维亚法律,除涉及国家安全的敏感项目外,外国投资进入的行业没有限制,实行国民待遇。外国投资者可以通过成立有限责任公司或股份公司从事经营活动。外国银行在得到拉脱维亚中央银行许可后,可以在拉脱维亚境内开设分行和机构。

【企业税收规定】

拉脱维亚实行单一税收体系,属人税制。企业需每月15日之前在网上向拉脱维亚国家收入服务局报税。

拉脱维亚主要税种和税率如下:

企业所得税:一般企业税率为15%,小微企业税率为11%(成立之初三年为9%)。小微企业的判断标准是年营业额不超过10万欧元,雇员月工资不超过700欧元。

个人所得税:税率为24%。

房地产税:一般税率为1.5%,住宅用地税率根据地籍价值的不同,分为三种不同税率:0.2%、0.4%、0.6%。自2016年起,里加市将上调房地产税:土地税从1%调至1.5%;房产税从0.2%根据情况最髙上调到1.5%。住宅房产税上调幅度取决于以下情况:2个子女及以上的家庭缴税享有优惠,从0.5%到1%不等;不登记的出租住房缴税可达1.5%。

增值税:标准税率为21%,减税税率为12%。

国家强制社会保险:由雇主和雇员共同承担,总税率为34.09%。

消费税:主要针对烈性酒、汽油、香烟、啤酒、咖啡和无酒精饮料(不含天然果汁、矿泉水)等,不同商品有不同税率。

自然资源税:分为基本税和附加税,通常附加税是基本税的3倍,不同种类的自然资源其税率不等。

【投资优惠】

拉脱维亚对外国投资者实行国民待遇,近年来已取消专门针对外国投资的优惠政策,但是对于大型长期投资项目有一定的退税优惠。有关外国投资的具体问题,可咨询拉脱维亚投资发展署(网址:www.liaa.gov.lv)。

 

6.投资合作注意事项

投资风险

政治风险

拉脱维亚党派众多,各政党历来分化组合频繁。本届联合政府稳定性有所增强,只要经济发展的势头得意延续,有望完成四年任期。在对外关系方面,拉脱维亚坚持亲欧美立场,加入欧美对俄罗斯的制裁,导致拉俄关系紧张,这将牵扯拉脱维亚政府较大精力。

经济风险

拉脱维亚经济发展受外部环境变化影响较大。2014年,欧盟与俄罗斯的经济发展均陷入困境,导致拉脱维亚经济增速放缓。同时,拉脱维亚在欧盟同俄罗斯的制裁与反制裁两面受损。拉脱维亚政府采取的财政紧缩政策使经济很快走出衰退,财政赤字和外债也处于可控范围。但拉脱维亚经济对外部环境依存度较高,短时间内期经济将受到地缘政治风险和欧元区整体经济疲软的影响。此外,劳动力短缺、影子经济比重高等结构性问题也将影响其发展潜力。

商业环境风险

拉脱维亚商业环境较好,在世界银行发布的《2015年营商环境报告》的189个经济体的排名中,拉脱维亚综合排名第23位,高于中东欧及中亚地区品均值。拉脱维亚经济环境良好,政府积极吸引外资,促进国内经济发展,因此对拉脱维亚未来的商业环境风险展望为正面。

法律风险

拉脱维亚国内法律已基本与欧盟法律接轨。存在的主要问题:一是执行欧盟法律的力度不够;二是司法体系效率低下,初级法庭的审判过程较长,已遭到来自欧盟委员会的批评。总体来说,拉脱维亚法律制度相对完善,未来法律风险展望为正面。

 

【投资方面】

要严格遵守当地环保法规。生态环境保护是拉脱维亚官方和民间共同关注的重要问题。为保持优质环境,拉脱维亚对在其境内经营的企业要求很髙。因此,中国在拉脱维亚企业应严格遵守相关法律规定,为企业的长期经营和持续发展创造良好的条件。

拉脱维亚对外国投资者给予国民待遇,其享有的权利和需承担的义务和本地投资者一样:外国投资者可以成为企业的唯一创立人和所有者;外国投资者在缴税后可自由汇出投资资本和利润。在拉注册的外国企业有权获得土地和不动产的所有权,拉脱维亚政府与外国投资者协会间也经常进行对话和交流。在拉投资建议充分考虑发挥拉脱维亚物流和中转运输系统优势,建立以物流中心为目标的加工生产型企业。

投资时应对拉脱维亚进行国别政治与法律风险的深人研究,特别注意研究其基本国情、国家体制、与中国签署的双边或多边条约、有关外国投资和工程承包的政治法律制度、法律的变更、政府的资信和经济实力等,深入研究欧盟及拉脱维亚的市场准人和法律制度;前期调研工作必须做扎实,建立有效的风险控制体系,做好风险预控。

虽然未发现拉脱维亚在投资和贸易政策中存在针对中国企业的歧视性政策,但在具体项目招投标过程中,一些业主会通过设定“符合欧盟技术和环保标准”、“在欧盟、独联体地区有同类经营业绩”等公开条款,将中国企业排除在外。建议我企业通过与欧盟成员国企业或通过在欧盟成员国内注册本地公司,以双方或多方合作方式参与竞标。

【贸易方面】

保证产品质量符合欧盟标准

拉脱维亚自2004年5月1日加人欧盟后,所有产品质量检验和卫生检验检疫均采用欧盟统一标准。凡是符合欧盟标准或技术法规的进出口商品,都要求粘贴“CE”标签。获得“CE”标签的外国进口商品,可以畅通无阻地进入欧盟各国市场。因此,保证产品质量符合欧盟标准十分必要。

适应当地的仲裁法规和程序

在拉脱维亚,仲裁没有单独立法,有关法规出现在《民事诉讼法》第四部分第486条至537条的规定当中。争议属民事纠纷,不仅可以由司法权指定的国家法院来裁定,还经常通过私人仲裁法庭来解决。在当事人同意的情况下,可以建立特别仲裁法庭,或者提交常驻仲裁机构解决。

拉脱维亚企业虽总体守信程度较髙,但考虑到国际贸易特殊性,中国企业或个人在与拉脱维亚客户进行国际贸易时仍应尽可能通过开具银行信用证等方式与客户进行贸易结算,尽量避免直接向客户支付预付款或货款。

【承包工程方面】

工程承包要注意资金收支的汇率风险。通常拉脱维亚计价货币是欧元,也可以是事先约定的其他货币。为防范汇率变动导致的在资金收支上产生较大汇率风险,必须注意外汇市场行情变化。在签订合同时,要通过合同价款、币种、付款进度等方式争取对自己有利的条款,防范汇率风险。

拉脱维亚市场准入和技术准人标准较高,外资企业资质和工程技术人员的职业资格必须符合欧盟及拉脱维亚的技术规范和标准要求,而中资企业人员取得相应的资质难度比较大。中国企业设备及材料进人当地市场必须要通过欧盟的CE认证,或者当地的认证,程序比较复杂,费用偏高。

此外,拉脱维亚基础设施建设项目多为欧盟基金项目,需受公共采购法律法规约束。建议中资企业在拉脱维亚工程投标过程中,可以联合当地或国际知名企业共同参与项目投标,借助这些企业在当地的经验和影响力提高中标可能性。在合作伙伴和合作模式选择上应当谨慎,做好事前调查分析工作,对合作伙伴进行全面的考察,应有针对性地选择有业务往来或运作规范的大型企业,选择有利于企业利益的合作模式,以便把控风险。

拉脱维亚签证政策严格,申请等候时间为1-2月,程序较为复杂。根据当地移民局所颁布条例的规定,注册公司需满足注册年满一年后,并且在该年内具有税收上缴记录的要求,方能向移民局申请雇佣欧盟成员国以外的员工,或为公司董事会和理事会成员办理工作许可。企业如需雇佣外籍员工,需提前一个月在拉移民局进行职位空缺备案后,才可向拉移民局提交签证邀请函或居留许可担保人的申请。一个工作许可只适用于一个工作岗位,同时在几个岗位工作的外籍人士需获多个工作许可。

【劳务合作方面】

实行本地化经营

拉脱维亚劳动力成本较高,数量短缺,但政府严格控制外国劳务的输人。对欧盟以外国家,特别是亚洲国家劳务人员的进入持谨慎态度。因此,如果中国公司到拉脱维亚投资或设立代表处等都将面临实行本地化经营的问题,即在保证高级主管由中方担任外,其他人员都需要聘用当地居民。

工作许可手续复杂

当拉本国雇主拟雇用外籍员工时,需提前一个月在拉脱维亚移民局进行职位空缺备案后,才可向移民局提交签证邀请函或居留许可担保人的申请。一个工作许可只适用一个工作岗位,同时在几个岗位工作的外籍人士需获多个工作许可。

 

7.驻华使领馆联系方式

拉脱维亚驻中国大使馆

地址:北京市朝阳区东方东路22号院, 亮马桥外交公寓A区02-02别墅 

电邮:embassy.china@mfa.gov.lv

邮编:100600

电话:010-85323009;010-85321109

传真:010-85321925

责任编辑:市贸促会信息员2
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