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经贸预警:孟加拉国、印度、菲律宾、尼日利亚
发布日期:2018-09-11 信息来源: 字号:[ ]

孟加拉国:圣月前夕,首都地区击毙2名恐怖分子,反对派全国人链示威,社会安全综合风险高企预警

2018年9月7日,伊斯兰教“穆哈兰姆”(Muharram)圣月前夕,孟加拉国中部达卡区(Dhaka)蒙希甘杰县(Munshiganj)斯利那加分县(Sreenagar),当地警方与2名伊斯兰教极端武装组织“孟加拉圣战者大会党”(JMB)疑犯交火,造成2名疑犯死亡,3名警员受伤。警方还从现场查获11枚自制炸弹、一把手枪、两把砍刀。未来数周,伊斯兰教历一月圣月期间,包括孟加拉国在内的全球多国伊斯兰教宗派冲突、群体暴力事件或频发,孟境内安全风险料持续高企。

【点评】此外,iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年9月10日11时至12时,主要反对党“孟加拉国民族主义党”(BNP)计划在首都达卡、吉大港(Chittagong)等全国多地发起人链示威,继续向政府施压,要求释放被监禁的该党领袖卡莉达-齐亚(Khaleda Zia)。9月12日10时至12时,齐亚在达卡老中央监狱(Old Central Jail)大楼特殊法庭出庭受审期间,BNP支持者还会计划在该大楼周边等地区举行绝食罢工,届时,不排除发生示威骚乱与局部警民对峙冲突的可能。此外,9月初,孟加拉国首都达卡的登革热疫情持续加剧。据悉,1月1日至9月3日,达卡共报告3030多例登革热病例,约为2017年全年病例数的两倍。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻孟加拉国各地,尤其是首都达卡、库尔纳、吉大港、拉杰沙希及该国边境省份地区,中资企业与在外人员在伊斯兰教“穆哈兰姆”圣月期间与未来数月,应谨慎或避免前往各高危敏感地区,密切关注当地媒体对政治集会与安全事件的跟踪报道,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在集会场所、各类宗教场所、节庆纪念场所、政党设施、反对派公署、法院、议会大楼、大学校园、难民营、缅甸驻孟机构设施、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,还应注意当地可能的示威游行、排外骚乱、暴恐活动、劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循孟加拉国军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

印度:马邦穆斯林团体大规模集会,反对党组织全国罢工抗议油价上涨,社会安全综合风险持续预警

2018年9月9日,印度中部马哈拉施特拉邦(Maharashtra)第二大城市浦那(Pune),新成立的穆斯林团体“穆斯林摩诃穆克”(MuslimMaha Mook Morchas)召集数十万人从Golibar广场游行至浦那县税收长办公室(District Collector's Office)。未来数周,该团体还计划组织更多类似集会,旨在进一步为占该邦10%左右的穆斯林人口争取就业机会和教育配额,并要求制订一项反暴徒私刑法律,以及呼吁修改多项监管政策。预计相关集会还会吸引众多民众参与,导致局地交通中断;尤其是9月10日前后开始的伊斯兰教“穆哈兰姆”(Muharram)圣月期间,不排除集会活动升级,引发警民对峙与暴力冲突的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年9月10日9时至15时许,反对党“印度国民大会党”(INC,简称“国大党”)计划举行全国大罢工,以抗议燃油价格上涨。多个反对党都表示支持本次罢工活动;在南部卡纳塔克邦(Karnataka),包括网约车司机工会在内的多个运输工会也宣布支持本次罢工。罢工抗议敏感地区包括:首都德里(Delhi)的简塔-曼塔天文台(JantarMantar)、印度门(India Gate)、执政党“印度人民党”(BJP)总部;卡纳塔克邦(Karnataka)首府班加罗尔(Bangalore)的自由公园(Freedom Park)、市政厅(Town Hall);西孟加拉邦(West Bengal)首府加尔各答(Kolkata)的Maidan地区;马哈拉施特拉邦(Maharashtra)首府孟买(Mumbai)的自由广场(Azad Maidan)、行政大楼(Mantralaya)等。此外,西孟加拉邦(West Bengal)首府加尔各答(Kolkata)Moulali十字路口至Dorina十字路口路段,该邦执政党“崔纳木国大党”(TMC,又称“基层国大党”)也在9月10日举行集会;TMC表示并不支持罢工,但支持针对油价上涨举行抗议。未来数日与数周,不排除该事件后续持续发酵,引发进一步反政府示威集会的可能。

此外,iCover平台数据库还显示,2018年9月6日,西北部拉贾斯坦邦(Rajasthan)的多个县区大城市,包括首府与最大城市斋浦尔(Jaipur)、乌代浦(Udaipur)、阿尔瓦尔(Alwar)、卡劳利(Karauli)、焦特布尔(Jodhpur)等地,举行反对印度政府近日恢复《防止暴行法》(Prevention of Atrocities Act或SC/ST Act)的抗议和罢工活动。而在最近数日,北方邦(Uttar Pradesh)、中央邦(Madhya Pradesh)和比哈尔邦(Bihar)也经历了一系列类似事件包括:道路和铁路交通中断、街头抗议、商店和机构关闭、大量警察部署以及抗议者和安全部队之间的冲突等。据悉,该法案旨在限制对达利特(Dalit,“贱民”阶级)和其他遭受偏见的群体的歧视。未来数日与数周,不排除引发进一步种姓群体冲突的可能。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻印度各地,尤其是首都新德里、孟买、印西部、北部与东部七邦、印控克什米尔等地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,密切关注当地媒体对各类安全事件与示威活动的跟踪报道,提高警惕,提前储备基本物资,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,缩短在东北部及中部农村地区、政府与军警服务设施、各类宗教场所、种姓与族群混居地、大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员应预计偶发性局部交通中断、商业停运,出行应预留更多时间,避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月,应注意当地可能的示威游行、暴恐活动、绑架劫持、武装冲突与局部动荡风险。同时,应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

菲律宾:全国多地枪击不断,治安持续堪忧,社会公共治安安全风险持续预警

2018年9月3日至9月5日期间,菲律宾全国多地接连发生数起恶性暴力枪击事件,造成数人死亡。事发地包括:菲律宾北部卡加延省(Cagayán)首府土格加劳市(Tuguegarao)Barangay San Gabriel地区;菲律宾北部奎松省(Quezon)首府卢塞纳市(Lucena)Barangay Ilayang Iyam地区;菲律宾西部三宝颜市(Zamboanga City)Barangay San Roque地区一家卡拉OK酒吧。此外,9月5日,菲律宾中部宿务省(Cebu)隆达镇(Ronda)镇长布兰科三世(Mariano Blanco III)在其市政厅的办公室里遭4名枪手闯入枪杀,系3个月来菲律宾被枪杀的第3位地方长官,亦系菲律宾总统杜特尔特自2016年6月上任以来被枪杀的第16位地方长官。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库显示,菲律宾系全球枪支犯罪率最高的10个国家之一,虽然菲律宾法律允许私人拥有枪支,但数十万非法枪支流散民间,构成严重的社会公共治安安全风险。此外,自2016年杜特尔特发起禁毒运动以来,警方称至少4410名毒贩与吸毒者被杀。近日,隆达镇镇长被杀或与毒品犯罪有关。

iCover平台专家分析,2017年12月13日,菲律宾参众两院通过了总统杜特尔特要求将针对菲南部棉兰老岛的戒严令延长一年的请求,该戒严令将延长至2018年12月31日。当前,该地区伊斯兰教极端分子仍较为活跃,马巫德”组织(Maute)、阿布沙耶夫组织(Abu Sayyaf Group,ASG)、“莫洛国伊斯兰自由斗士”(BIFF)等均已宣誓效忠“伊斯兰国”(IS)。高危地区系该岛南部与西部沿海地区与偏远地区,包括:哥打巴托省(Cotabato)、北拉瑙省(Lanao del Norte)、南拉瑙省(Lanao del Sur)、马京达瑙省(Maguindanao)、苏丹库达拉省(Sultan Kudarat)、三宝颜半岛(Zamboanga Peninsula)等。2018年7月26日,菲律宾总统杜特尔特签署《邦萨摩洛组织法》(Bangsamoro Organic Law,BOL)法案,允许在菲南部棉兰老岛地区建立“邦萨摩洛”穆斯林自治区(Bangsamoro Region),以期恢复菲南地区的和平与稳定。新自治区将在行政管理、立法司法、财政税收等方面享有更大自治权,但不能拥有自己的军队与警察。棉兰老岛地区最大武装组织“摩洛伊斯兰解放阵线”(Moro Islamic Liberation Front,MILF,“摩伊解”)领袖表示,一旦该法案全面执行,该组织将逐渐解除武装。但诸如阿布沙耶夫组织、莫洛国伊斯兰自由斗士等其他分离势力并未参与该和解协议,未来数月,菲南地区安全形势料依然严峻,值得中方在外人员持续与高度重视。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻菲律宾各地,尤其是首都马尼拉都市圈、宿务都市圈及菲南部地区中方人员与游客,在近期敏感时期、伊斯兰教圣月期间与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危地区,密切关注传统与社交媒体对安全事件与疫情的跟踪报道。在外人员应减少在节庆场所、宗教场所、政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,避免谈论社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好绑架袭击应急预案,确保安全,并提前购买相关特定保险,以减少损失。在外人员还应预计当地局部交通中断与安保措施加强,注意可能的示威抗议、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时,应严格遵循菲律宾军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚:首都政治暴力再现,东北部博科圣地肆虐,中部族际冲突频发,社会安全综合风险持续预警 

2018年9月6日,尼日利亚首都阿布贾(Abuja)Wadata广场的反对党“人民民主党”(PDP)总部外,反对派支持者与执政党“全体进步大会党”(APC)支持者发生肢体冲突,双方互掷石块,并引发踩踏事件,造成2人受伤,随后遭防暴警察发射催泪瓦斯与鸣枪示警驱散。9月7日至9日,尼日利亚首都阿布贾(Abuja),“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”(IMN)成员与支持者再次举行系列游行示威,要求释放该组织领袖易卜拉欣-扎克扎基(Ibrahim Zakzaky)。近期,2019年2月大选前敏感时期,执政党与反对党间紧张局势不断加剧,不排除发生相关政治暴力事件与民众“挺、反”政府示威的可能。

【点评】iCover全球安全研究信息数据库还显示,2018年9月4日,博尔诺州果扎(Gwoza)地方政府管辖区(LGA)首府果扎,“博科圣地”武装分子伏击一辆客车,打死2人并绑架约25名乘客。军方6日在果扎的普尔卡村展开行动,打死14名“博科圣地”成员并解救21名人质。9月7日20时许,博尔诺州(Borno)Guzamala地方政府管辖区(LGA)首府Gudumbali镇军事基地,遭数十名疑似伊斯兰教极端组织“博科圣地”(BokoHaram)武装分子袭击,双方激战至8日晨,造成至少8名后勤平民死亡,数千居民逃离该镇。另外,截至9月6日,尼日利亚博尔诺州爆发的霍乱疫情共造成14人死亡,380人住院。疫情最严重的地区包括:首府迈杜古里(Maiduguri)、Magumeri、Chibok、Konduga、Kaga、Jere、Damboa、Shani等。此外,9月6日,尼日利亚中部高原州(Plateau)Barkin Ladi地方政府管辖区(LGA)Nding Suisut村,再次发生族际暴力冲突,造成至少2人死亡,数人受伤。

2018年8月13日,中国驻拉各斯总领馆发布相关涉我安全提醒称,“近期,尼日利亚南部科吉州、纳萨拉瓦州、埃多州、奥贡州等地区针对中国公民的绑架案件有所抬头。外交部领事司和中国驻拉各斯总领馆提醒在尼日利亚科吉州、纳萨拉瓦州、埃多州、奥贡州,以及拉各斯州、奥雄州、埃基提州、翁多州、三角州、贝耶尔萨州、阿南布拉州、依莫州、河流州、埃努古州、阿比亚州、阿夸依邦州、贝努埃州、埃邦州、十字河州、塔拉巴州偏远地区中国公民密切关注安全形势,提高安全防范意识,合理安排出行时间,选择安全的交通方式,避免前往暴力犯罪案件多发或偏远危险地区。提醒上述地区中资企业特别注意加强无边界施工现场及驻地与施工现场交通路线等薄弱环节的安全防护。提醒新赴尼中国公民和企业新建营地应及时评估安全风险,必要时应请当地军警加强武装护卫。如遇突发危险情况应以保证人员安全为前提,及时报警并联系驻拉各斯总领馆”,该提醒有效期至2018年12月31日。此前,7月25日,外交部领事司和中国驻尼日利亚使馆发布另一则安全提醒,称“近期,尼日利亚首都阿布贾以及赞法拉、索克托以及高原州等中北部地区治安形势较为严峻,大规模游行示威活动、部落冲突、武装冲突以及绑架案件时有发生。外交部领事司和中国驻尼日利亚使馆提醒在尼中北部地区中国公民和机构提高警惕,注意安全,加强自身防范。如遇紧急情况,请及时报警并与中国驻尼日利亚使馆联系寻求协助”,该提醒有效期至2018年12月31日。

iCover平台专家分析,尼日利亚偏远农村地区,因警力有限,且道路基础设施较差,尼安全部队对暴力犯罪与骚乱冲突事件反应往往严重滞后。针对绑架事件,虽然一般情况下,绑匪获得赎金就会释放受害者,但仍强烈建议中方人员提高随行安保等级,提高警惕,以减少被袭风险。如不幸遭绑架,应始终保持冷静和警觉,避免激怒绑匪,坚定求生信念,适时做好逃生准备,以美好的期待减少身心痛苦,保存体力,强迫自己多进食、饮水,争取生存时机。同时,也建议中方企业未雨绸缪,建立健全高危地区人质危机管理解决方案,配置设施设备,完善在外人员遭绑架勒索的应急预案。

鉴于以上复杂情资与风险分析,iCover平台专家建议驻尼日利亚各地,尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题,尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区(尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域)、油气设施、政府与军营设施、执政党与反对党公署、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间,密切关注当地安全形势,提高警惕,留意驻地周边异常情况及可疑人员,适度提高驻地与随行安保等级,注意安全防备,做好应急预案,避免进入军警人员安全行动区域。中方在外人员应提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失;在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强,注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族帮派冲突、示威骚乱、难民危机、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时,应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源:安库风险信息公司

责任编辑:王仑
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